国网南网互换大将，陈盛燃北上、季明彬南下，5万亿投资开闸前，先拆人事壁垒

两大电网高层管理人员进行跨网调任，旨在推动多领域协同发展。

据预见能源消息，9月9日下午，南方电网国际公司董事长陈盛燃调往北方，就任国家电网副总经理及党组成员。

在此之前，2026年7月30日，季明彬从国家电网副总经理职位调至南方电网总经理，这成为两大电网今年内罕见的高层跨网调动。一南一北，一出一进，两位在各自系统内深耕多年的技术型高管在同一季度完成跨网轮岗，这并非单纯的人事调整。

8月18日，两大电网刚在广州签署了《落实“十五五”规划 加快新型电网建设战略合作框架协议》，双方承诺共同推动新型电力系统建设、重大电力工程、全国统一电力市场以及能源电力科技创新。协议刚签署，人员调动便已展开。当5万亿电网投资即将启动时，最需要打通的并非输电线路，而是决策者之间的思维隔阂。

从“各自为政”到“互相渗透”

自电力体制改革以来，国家电网与南方电网的关系可概括为：各管各的网，各吃各的饭。2002年厂网分离时划定的经营区域，在人事上基本延续了这一逻辑——国网干部在国网体系内成长，南网干部在南网体系内晋升，两条线极少交叉。这种格局维持了二十余年，直至近年才被打破。

季明彬的履历颇具特色。他并非纯电网背景，还曾在国家能源集团等发电侧企业任职，属于业内少有的具备“发电+电网”跨系统经验的高管。将其安排在南网总经理职位，正好弥补了南网在电源侧协调上的不足。南方区域风光装机正在快速增长，绿电交易加速，东盟联网预期升温，一个“懂电源、管过省公司、跑过国网总部”的人坐镇，比单纯从南网内部提拔一个熟悉区域业务但缺乏全国视野的干部，更能应对未来几年的复杂局面。

陈盛燃的路径则体现了另一种互补。他历任广州供电局计划发展部主任、深圳供电局董事长，在特大城市电网规划和综合能源服务方面拥有实操经验；随后执掌南网国际公司，在澜湄区域跨境电力互联互通上积累了国际化业务能力——南网已建成17回110千伏及以上跨境输电线路，与湄公河国家电力互济突破840亿千瓦时，中老500千伏联网工程今年4月投产后每年可输送清洁电能约30亿千瓦时。国网在超大规模电网调度和宏观统筹方面是强项，但在国际化业务的精细化运营上，南网更为领先。陈盛燃带过去的，正是这块拼图。

两大电网的同级别高管交叉任职，从组织层面承认了一件事：接下来的任务，一家企业无法独立完成。

两家需共同推进的，不仅是设备采购

一家企业无法独立完成的任务，首先体现在跨经营区电力交易上。

2025年全年，两大电网之间的跨经营区交易电量仅为34亿千瓦时。这个数字在全国用电量中微不足道。今年7月，国网首次采购南网跨经营区电力现货，全天最大输电电力191万千瓦，累计交易电量2791万千瓦时，将南方富余电力送至江苏、浙江、四川的用电高峰时段。6月18日，安徽绿电经云霄直流首次“南下”送入广东，完成全国首笔输电权交易，6月21日正式送电。交易规模不大，但方向明确：两大电网之间的电力流动，物理通道早已存在，卡住的是规则、价格信号和利益分配机制。

这些正是人事安排可以解决的问题。当一个曾操盘南网国际化业务的人坐到国网副总经理位置时，讨论跨经营区交易规则时，他考虑的不仅仅是国网的账本。

再看资金层面。2026年5月25日，国家发展改革委发布数据，“十五五”期间全国新型电网投资预计超过5万亿元。具体来看，国网固定资产投资4万亿元，较“十四五”增长40%；南网总投资预计约1万亿元。合计近5万亿元的数字，是“十三五”的1.89倍、“十四五”的1.75倍。

特高压招标的节奏已反映出紧迫性。2026年前三批次特高压设备累计中标金额达292.61亿元，而2025年全年仅为220.62亿元——三个批次完成了去年全年的工作量，后续还有三个批次。中国西电一家下属14家子公司，在第三批招标中合计中标41.29亿元。平高电气被Templeton和Franklin Templeton两家外资合计举牌5.42%，280亿市值的龙头被境外长线资金关注，信号明确：这不是短期脉冲，而是五年以上的长周期。

但特高压只是骨架，真正考验两大电网协同能力的是藏粤直流这样的跨经营区工程。这条从西藏到粤港澳大湾区的±800千伏特高压直流工程，全长2681公里，总投资532亿元，由国网和南网合资成立的广东藏粤直流电力运营有限公司负责，南网持股51%，国网持股49%，工程建成后年送电量430亿千瓦时。两家电网企业以合资项目公司模式建设跨经营区特高压直流工程，在国内尚属首次。合资公司中，双方代表若互不熟悉对方的决策逻辑，工程推进效率将受影响。预见能源认为，人事上的互通是这种合资模式能顺利运行的基本条件。

走出国门时，避免内部竞争

陈盛燃在南网国际公司任上的一个细节值得注意：南网和国网在海外市场已开始正面相遇。2017年，两家企业曾同时参与竞购加拿大Brookfield所持智利Transelec公司约27.7%的股权，最终南网于2018年以13亿美元成功收购该部分股权，国网在此轮竞购中未能胜出。

此后，南网曾试图进一步增持Transelec至控股，但于2026年放弃该收购努力。国网则在智利完成了CGE公司股权交割，中标了巴西爱立沁输电特许权项目，收购了希腊克里特岛直流联网项目20%的股权。南网承建的智利首条高压直流输电线路正在建设，预计每年输送清洁电能超124亿千瓦时。

两家中国电网企业在同一海外市场各自出价，这种情况在过去二十多年里并不常见。走出去是好事，但方式值得考量。当两家企业在同一标的上竞争，最终受益方往往不是中国企业。

陈盛燃带着南网国际化的实战经验进入国网决策层，至少在信息层面能减少这种“不知道对方在干什么”的尴尬。海外电力投资不同于国内招投标，标的稀缺、政治敏感度高、窗口期短，两家企业若能建立协调机制，效率会截然不同。人事上的互通是这种协调机制能顺利运行的前提。季明彬从国网到南网，陈盛燃从南网到国网，两条线交叉后，海外竞购时的沟通成本将实质性降低。开云娱乐官网｜开云体育官方中国平台认为，这轮人事调整无需过度解读。其意义不在于某个人到某个位置，而在于两大电网在5万亿投资、全国统一电力市场、跨经营区交易、海外竞购等具体事务上，终于开始用人的流动来解决组织的僵化。

资金到位，设备招标放量，交易规则试点，工程开工——这些事项都在推进。但推进速度很大程度上取决于会议室两端的人是否愿意将各自的账本摊开来看。陈盛燃和季明彬的交叉任职，至少让这一动作变得更为自然。